Никогда не пытайтесь разобраться в русской душе и Российском законодательстве - себе дороже :)
А если серьёзно, то это может быть простой несогласованностью. Ну или возраст, с которого "можно" установили, опираясь на показания медиков, а вот возрасту просмотра порно присвоили возрастной рейтинг выше (возможно, потому что смотреть и делать - вещи разные, снять можно всё что угодно, а вот воплотить бывает проблематично. Вот и уберегают людей от подобных "экспериментов", только это мало кого останавливает).
Первую фразу лайкнул бы 10 раз, если бы была возможность.
Половой акт с лицом, достигшим возраста 16 лет, не является запрещённым.
P.S. Ссылку на норму, которая запрещает что?