Вопрос поставлен некорректно. Любое государство является правовым. В каждом государстве существует определенная юридическая основа, обеспечивающая легитимность власти и функционирование органов государственного управления.
"Демократическое государство" понятие довольно неопределенное. Прежде всего из-за отсутствия четких критериев что является демократией, а что нет. Так, во всех конституциях СССР было не только записано, что власть принадлежит народу, но и прописан четкий механизм народного самоуправления. И этот механизм работал.
Что же касается буржуазных демократий, то на выборы в органы государственного управления ходят чуть более 30% от избирателей. Учитывая, что во многих таких странах за власть борются много партий, в конечном итоге правительство формирует коалиция, набравшая совокупно большинство голосов избирателей. Можно ли назвать демократической страной такую, где власть правит от имени примерно 1/6 дееспособного населения страны?
Но и это еще не все. Что если в своих предвыборных обещаниях партия, побеждающая на демократических выборах, уже на другой день забывает о том, в чем клялась своим избирателям и начинает проводить диаметрально противоположный социально-экономический курс? Примеров тому по всему миру предостаточно.