Можно.
И некоторые даже делают. Но большинству просто лень.
Дело в том, что вопросы отопления решает собственник. В случае многоквартирных домов - коллектив собственников. Так что если вдруг вы сумеете донести до своего ТСЖ необходимость в распределенной системе индивидуального отопления (собственная котельная и разводка отопления со счетчиками), у вас будет именно такое отопление. Во многих новостройках оно кстати уже и есть.