Потому что ксенофобия - это 1. инстинкт; 2. защитная реакция, которая наступает тогда, когда человек не уверен в какой-то своей важной идентичности; 3. социально одобряемое поведение в некоторых сообществах.
Инстинктивность ксенофобии не должна рассматриваться как аргумент, защищающий ксенофобное поведение. Инстинктивные реакции нельзя совсем выключить, но вполне можно перенаправлять и придавать им социально приемлимые формы. Поэтому ксенофобия - это общественная проблема, и ксенофобные социальные нормы очень вредны.