Франция и Англия в первую очередь обе были заняты дележкой итогами мировой войны и интервенциями в самой России, и какие-то мелкие сошки вылезшие на теле мертвой империи их мало интересовали, так как в первую очередь нужно было пробовать большевиков ради установления дружелюбного им правительства.
Чего из этого вышло прекрасно видно, белое движение зверствовало и замарало все свои руки гладя тапки иностранного капитала, а большевики имея столько врагов вокруг себя сумели соединить все бывшие народы империи и объединить их под одним началом.
Почему же это не была оккупация? Как раз с правовой точки зрения это и была оккупация.