Учителя запугивают экзаменами, потому что в их студенческие времена это было единственным средством заставить учащихся что-то делать. И это проще всего - запугать, нежели заинтересовать своим предметом так, чтобы у человека проснулась мотивация учиться и даже узнавать новое по нему самостоятельно. На запугивание тратится намного меньше времени, главное - быть хорошим оратором и улучить удобный момент. На самом деле это очень демотивирует, у студента возникает желание только поскорее сдать экзамен по этому предмету и забыть все как страшный сон. Да, большинство учителей не понимают, что это отбивает желание учиться. А если и понимают, то ничего не меняют, ведь так же проще - делать заученное по кругу.