Во времена, когда я учился в музыкальном колледже (2010-2014) у студентов ССУЗа тоже не было отсрочки. Приходилось выкручиваться самыми разными способами, чтобы доучиться. Часто ставили концерты в военкомате, чтобы наши дела "терялись" до очередного призыва.
Возращение отсрочки связываю с тем, что демографическая яма 1991-1993 года преодолена.