Потому что он не Тулеев сам по себе, а Тулеев -- центр масс системы им установленной и замкнутой только на него самого. Он тоже "кто если не Путин".
Путин будет досиживать также.
Всех сильных кандидатов раздавили чтобы они не составили конкуренцию раньше времени. А слабого пустишь -- начнется война.
Вот именно поэтому власть должна сама заботиться о том, чтобы были конкуренты, были те, кто может управлять. Чтобы не было "кто если не Тулеев". Нужны выборы местной власти, выборы губернаторов, нужны условия когда губернатор может доказать свои способности управлять, а не только выполнять решения Путина.
Стоит еще добавить, что он не уходит потому, что может.