Потому что он по умолчанию стоит в шаблоне word. И 90% пользователей ничего не меняют – пишут, как есть. Какой-то шрифт по-умолчанию нужен, не будешь же при каждом создании файла спрашивать, каким шрифтом писать. Times New Roman это такой крепкий среднячок среди шрифтов. Сейчас есть много более симпатичных, но чтобы их внедрить, надо приложить очень много усилий. А Таймс уже есть везде. Кстати, нельзя сказать, что это какой-то именно российский шрифт. Например, с 2004 года вся официальная корреспонденция в США ведется только Таймсом.
Рекомендуется кем, простите?