Потому что человек там больше убирает, таскает, моет, чем учится владеть оружием и занимается физподготовкой. К тому же здесь дополнительными факторами являются казарменные условия, которые являются неотъемлемой частью военной службы, также есть выезды на учения, в поля и т.д., а если вы живете в части, то руководить вами удобнее и осуществлять все мероприятия - тоже. Хотя, с финансовой точки зрения предлагаемая вами форма прохождения военной службы, думаю, более выгодна, не нужно тратить средств на еду для военных, например.