Как предположение: возможно, потому что он является единственным из всех героев, чью речь нужно цензурить? Во многих сериях он предстаёт пусть и добрым, но крайне агрессивным - он постоянно злится, топчет свою матроску (или как там называется его головной убор...) и кричит. В некоторых сериях его поведение выглядит даже пугающим. Понятно, что в комедийных приступах гнева персонаж не должен молчать - это будет странно и неестественно. Конечно он будет ругаться, а показывать ругань в детском мультике не этично. Делать же неразборчивой речь персонажа лишь во время вспышек злости означает заставить детей задавать родителям вопросы "а почему Дональд вдруг начал так странно говорить?" Возможно поэтому Дональд Дак и обзавёлся своей характерной речью.