На мой субъективный взгляд кадровые проблемы вызваны многими причинами. Это и образование, которое воспитывает новое поколение. Это и бюрократия, проникшая до мозга костей. И конечно "свои люди". Благодаря этим причинам мы наблюдаем некий простой, вызванный либо бумагами, либо "местничеством" или некомпетентностью тех ,кто должен решать кадровый вопрос. Проблема в корне системы и очень глубока. Чтобы её решить недостаточно только лишь перевести, условно, бумагу на носители, или воспитать лучших кадровиков.