Дело в том, что санируемые банки - достаточно крупные и значимые организации. Обычно в них работают тысячи сотрудников, а обслуживают они миллионы физических и юридических лиц. Если позволить такой компании обанкротиться, что возникнут существенные проблемы, которые лучше предотвратить в зародыше.
А лишают лицензий и позволяют уйти в банкротство банки из 3-ей и ниже сотни - коллективы небольшие. Обслуживают тоже мало кого и чаще всего узкую группу лиц - в отличии от крупных банков.