На самом деле вопрос чертовски банален: им не надо вести себя по другому, по крайней мере, у них нет нужды в этом.
Рыба заняла свою нишу. Ей важны скорость, маскировка и умение вовремя почувствовать приближение хищника. Еда плавает перед ними - не нужно париться о добыче пищи, зачем развивать для этого интеллект? Им не нужны сложные командные и индивидуальные операции, хотя некоторые виды к таком способны (имеются ввиду акулы, некоторые виды работают в команде, пусть это не так круто выглядит, как у львов, но всё же).
Как я и сказал в начале - рыбам в этом нет нужды!