Царская власть ценила образованных людей. Например при дополнительном знании в совершенстве иностранного языка госслужащие получали прибавку к жалованью. Программа освоения Дальнего Востока предполагала выделение ссуд и земельных наделов, население верило и переезжало на Дальний Восток целыми семьями. Уровень доверия к царской власти со стороны населения был велик, власть завоевывала доверие реальными действиями. Но пока остановимся на более близких к самому вопросу исторических фактах.
Польша фактически 100 лет находилась в оккупации Россией, все научные библиотеки были вывезены в Санкт Петербург, научное польское общество ликвидировано, университеты закрыты (почти на 50 лет) .Какие научные работники могли массово появиться в Польше, чтобы им запретили выезд ? Наоборот все образованные и революционно настроенные поляки, высылались из Польши распределялись по провинциям всей России.
Страны Прибалтики (назову их так) так же были осколками отнятыми у Швеции и Польши только плюс ко всему до присоединения к Российской Империи, эксплуатировались теми же поляками и шведами. Научная деятельность в прибалтийских территориях не сильно велась, страны прибалтики были краем Европы. Запрет на выезд ничего в корне поменять не мог.
Но очень важно, что в странах Прибалтики и в Польше проживало большое количество евреев . А им то как раз царское правительство и запретило выезд из России, точнее определило черту оседлости. Данный факт может рассматриваться как некий железный занавес. Но евреи не могли получать образование в царской России, точне могли, но для этого им нужно было принять православие, поменять фамилию и имя. Поэтому евреи ( именно те которые не крестились) не были научно образованными в России , соответственно к утечке мозгов отношения иметь не могли.
Вернёмся к самому населению Российской Империи. Иностранцы (а именно они были наиболее образованны),, служившие в России, и вышедшие в отставку, получали особый документ под названием «абшид» (от немецкого слова Abschied, то есть увольнение). Эта бумага выполняла роль полицейской характеристики и давала возможность получать пенсию.
Лишиться «абшида» после долгой службы считалось большим позором, ибо в этом случае иноземец, отдавший всю жизнь служению России, уже не мог оставаться на новой родине, но и не имел права вернуться на исконную.
Само основное население в царской России не имело паспортов, а те кто имел такую возможность, получали паспорта на пять лет ( кроме высшего сословия). Следовательно выехать из Российской Империи было достаточно сложно, а большинству населения совсем невозможно ( например женщины всех сословий не имели паспорта вообще).
Следовательно сам железный занавес это не изобретение СССР, а объективный факт( конечно не в такой жёсткой форме), имевший место ещё в царской России, но не только в ближних к Европе регионах, а на всей территории страны.