Основная причина чисто политическая. Прощают долги, в обмен на политическую поддержку, или на преференции в коммерческих отношениях, и как правило прощают долги бесперспективные в плане возврата. Другое дело что поддержка часто не оправдывает себя, если оценивать ее с точки зрения цены и объема прощенного долга.