Почему Россия не вернула советское вооружение из Украины в 1990-е?

Не совсем понятна суть вопроса. Если предположить, что разговор идет почему РФ не вывезло всё советское вооружение с территории Украины. То тут два аспекта.

1. Россия и Украина фактически разделили Черноморский флот СССР. Более подробно о составе флота и какой из кораблей и в какой срок попал в состав ВМФ Украины можно почерпнуть здесь https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA_%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%B9_%D0%92%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85_%D1%81%D0%B8%D0%BB_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D1%8B
   Если коротко, то довольно большое кол-во судов было передано Украине из состава ВМФ СССР в 90-годы.
   Процесс этого раздела был непростой и это вообще одна большая тема.

2. По трехстороннему соглашению между Россией, Белоруссией и Украиной все объекты военного имущества, находящиеся на территории каждой из республик на момент распада СССР, были объявлены достоянием народа уже полностью суверенного государства.

В начале своей независимости Украина обладала самой многочисленной в Европе после России армией. Молодая страна ставила пред собой довольно амбициозные планы по превращению в передовую державу «с мощной армией и флотом». Еще осенью 1991 года развернулась активная кампания по возвращению украинских военных, разбросанных по просторам СССР, на «историческую родину». Однако ничего из этого не вышло: молодые солдаты дослуживали свой срок на прежних местах, а курсанты военных училищ доучивались уже в других государствах. Многие из них приняли присягу на верность новой родине.