Вероятно, что провайдер и не отказывается, мало того он был бы рад провести в этот дом свой кабель, но что- то или кто- то ему мешает. Думаю что управляющая контора в лице ЖЭУ или ТСЖ. А заинтересованным лицам просто отвечают что нет технической возможности