Согласен с предыдущим ответом, но хотел бы добавить, что исторически орган прокуратуры создавался в нашей стране с целью осуществления надзора от имени государства за законностью действий органов государственной власти, в том числе контролирующих органов. Прежде всего, цель прокуратуры - обеспечить функционирование этих органов по "букве закона". В тоже время, прокуратура, согласно ФЗ "О прокуратуре РФ", не подменяет эти органы при осуществлении своей деятельности.
Теоретически убрать функцию общего надзора при сегодняшнем несовершенстве гос.органов было бы преждевременно.