потому что ФРГ парламентская республика, а не президентская, и главой государства парламентской республики является глава правительства (как правило премьер-министр, в ФРГ - канцлер (суть та же, национальный колорит), а главой правительства парламентской республики становится глава партии набравшей большинство мест в парламенте (в данном случае бундестаге)... президент никому не интересен потому что никаких важных решений не принимает, довольно номинальная должность с формально-протокольными обязаннастями