Довольно оригинальный вопрос, есть два предположения на этот счет. Первое оно же более явное, шарик сделанный из бумаги удобно подбросить до урны, а так же его аэродинамические свойства помогут ему легче туда долететь, попробуйте бросить обычный лист бумаги докинуть до урны хотя бы с двух метров=) А второй вариант, более надуманный, состоит в том, что мы в глубине души не охотно выбрасываем ровную бумагу, а более охотно выбрасываем испорченные или смятые( не приглядные) листочки=)