Если цена правда такая, то тут ответы те же, что и в других подобных случаях:
Потому что власти за это ничего не будет; В стране нет легальных независимых СМИ, чтобы это осветить; Нет свободы собраний, чтобы люди могли протестовать против этого(ведь цены растут не первый год, как я понял); Нет политической конкуренции, чтобы одна из партий смогла предложить иное распространение паспортов для их удешевления. Или хотя бы для критики всей ситуации;
Все причины таких цен на паспорт так или иначе наведут на власть.
20000 тенге за паспорт, это даже для людей с доходом 120000 тенге - огромные затраты