Потому что это бессмысленно и бесполезно. Более того, это ухудшает ситуацию.
Смысл наказаний за правонарушения - это в первую очередь восстановление справедливости, а во вторую очередь - воспитательная мера.
Восстановление справедливости при пожизненном за конфетку выглядит насмешкой. Все же разная степень опасности нарушения должна приводить к различию наказаний.
Воспитательная мера и вовсе перестает работать. Если за конфетку посадили навсегда, то даже раскаяние человека ничего не изменит. Человеку в этом случае нет нужды отказываться от преступлений - убивать сокамерников, продавать в тюрьме наркотики или что-то в этом духе.
Кроме того, драконовские меры ведут к росту преступности. если за кражу конфетки, кражу миллиона и убийство дают одно и то же пожизненное, то зачем красть конфетку, если можно красть сразу миллион, попутно убивая мешающих людей?
Кроме того, содержание преступников, пусть и в жестких условиях - это значительные затраты государства. Заключенных в тюрьмах надо кормить, одевать, лечить и т.п. Надо тратить деньги на штат охраны, врачей, водителей. При этом по закону Паркинсона штат соответствующих министерств еще раздувается. И если за каждую конфетку сажать, то фраза "полстраны сидит, полстраны охраняет" из фантазий и легенд становится реальностью. Для государства это тоже невыгодно.
Сначала я порадовалась при прочтении за американское правосудие, но в итоге оказалось, что капитализм -он везде капитализм.