Собственно потому что НЕ ЯВЛЯЕТСЯ.
Не считается потому что не является. Бакалавриат и полное высшее (специалист) это два различных "параллельных" понятия. Между ними пытаются провести какие-то мостики, установить корреляцию, но это не одно и тоже.
Почему топинамбур не считается картофелем? И то и другое - крахмал; и то и другое кладезь витаминов; и то и другое овощ. Однако топинамбур почему то не картофель. Аналогия понятна?
И почему не является, где доводы? А?
Ну для офисных специальностей часто и техникума достаточно.
Большинство работодателей получали диплом специалиста (существовал до введения Болонской системы) и потому считают бакалавриат "недообразованием".
Ну, потому, что ещё 35 лет назад иностранцы получали дипломы бакалавров в техникумах, а магистров (только магистров) в институтах. Бакалавриат в институте- это снижение планки до техникума