На сколько я замечал, в бумагу упаковывают маленькие гамбургеры и чизбургеры, самые дешёвые в меню. Те же бургеры что идут больше с наполнителями из салатных листьев, соуса, двойными котлетами, упаковываются только в коробки. Рестораны БП не заинтересованы в продаже этих "дешовок", поэтому всячески подталкивают клиента к выбору более дорогого, в том числе и упаковкой.
Ответ на этот вопрос уже был, причем почти с такой же формулировкой. Все-таки желательно пользоваться поиском перед тем, как задавать вопрос.
я искала, но на третьей странице выдачи поиска уже сбилась и решила все-таки спросить