Потому что в стране дорогие деньги и к тому же к ещё более выгодным, гибким и долгоиграющим финансовым механизмам имеют доступ только избранные, что позволяет им, в свою очередь, привлекать средства менее удачливых, в этом плане, участников. У последних просто не остаётся альтернативы.
Ставки по гривневым депозитам могли бы быть ещё гораздо меньше, чем учётная ставка НБУ, которая сейчас 17,5%, но этому не дают произойти конкуренция банков и уровень инфляции, который может сделать бессмысленными более (чем инфляция) низкие ставки.