Если сама модель кондиционера предусматривает функцию обогрева, то дело в недостаточном давлении фреона в системе. Это можно выяснить простым путём включения кондиционера на охлаждение.
Если кондиционер и не греет, и не дает холод, ваш кондиционер нуждается в заправке фреона.
Смотря какой кондиционер. Возможно в нем не предусмотрен обогрев. Не стоит также забывать, что при переключении с режима охлаждения на режим обогрева кондиционер задумывается на несколько минут и только потом начинает дуть тёплым воздухом.