Наверное по тому что есть такое понятие как квартал, и что бы провести нормально дороги, дворы жилых домов, разбивают части города на кварталы, было бы наверное как минимум не разумно если бы у песочницы где играют дети проходили дороги и там был бы постоянный поток транспорта.
Странный вопрос. На траекторию дорог помимо кратчайшего расстояния между двумя точек влияют еще десятки факторов. Не буду их перечислять-догадаться не сложно.
P.S. Цитата дня- "гладко было на бумаге да забыли про овраги..."