Врачи и учителя - в основном бюджетники. Медицина по ОМС бесплатна, а финансирование больниц, школ, и в принципе всех государственных учреждений идет из государственной казны, с которой у наших чиновников есть беды - в лице безработицы населения, инфляции и повальной коррупции. Коммерческие организации следуя принципу "зачем платить больше", тем более имеющие затраты на оборудование (которое закупают сами) и аренду помещений, не готовы платить тем же самым не бюджетным учителям и врачам больше, чем в таких же, но государственных учреждениях. В той же самой Америке, где вся медицина платная (за некоторым исключением) знания и труд кадров цениться больше, но и конкуренция на местах выше. К тому же, в России ужасно плохо работают социальные лифты.