Первым на ум приходит не очень точное, но меткое изречение о том, что государство нужно не для того, чтобы был рай на земле, а для того, чтобы не было ада.
В данный момент не придумано более эффективной формы объединения людей в большие сообщества. А при прочих равных большие сообщества более эффективны для добычи/производства ресурсов. Это видно на исторических примерах как минимум.
Поэтому тут должен быть разговор не о необходимостях, а об оптимизации и эффективности.
Люди объединенные в государство эффективнее, поэтому те, кто не объединились, начинают объединяться.