По уровню жизни. Если население в массе своей нищее, то оно по определению финансово безграмотное. Финансовая грамотность это не только умение складывать, умножать, делить и вычетать, или сводить балансы и формировать бюджеты, но и осознание правил жизни систем. Например, пока большинство водителей будет нарушать правила дорожного движения - уровень смертности и травмированности на дорогах будет высокий. Пока будут давать взятки и откаты - уровень благо состояния будет низким. Пока массово будут нарушаться правила пожарной безопасности - массово будут сгорать в огне. Против законов природы и общества не попрешь, не подмажешь, не откупишься, указом не отменишь.