К сожалению, при устройстве пандусов часто привлекают "специалистов" (именно в кавычках), которые не слышали о нормах устройства пандусов вот и получается не пандусы, а непонятно что - бюджет освоен, а пандусами пользоваться нельзя. Однако ситуация медленно, но изменяется в сторону улучшения - установленные пандусы проверяются технадзором, те, которые не соответствуют нормативам - либо демонтируюи, либо пределывают.