Судя по всему за это привлечь к ответственности сложно. Хотя как человек, который держит собак, точно знаю, что выводить без поводка собак не желательно. Даже самая добрая и спокойная собака хотя бы оаз в жизни может сорваться.
А вот наказание возможно только при абсолютной доказанности того, что собака, которую положено по постановлению водить в наморднике, была без него.
Согласна.