Размещение объектов в водоохранной зоне регламентируется действующим законодательством при проектировании и согласовании с ФАР и БВУ. По сути что заложенно в проекте то он и должен реализовать! Также надо разобраться в терминах Застройщик и Подрядчик - в обязанности застройщика входит весь комплекс работ, в том числе благоустройство и подключение к инженерным сетям!