Мне представляется, что идеология нужна. Государство должно ориентировать общество на движение в каком-то направлении (в идеале - в направлении развития общества). Государство не имеющее идеологии равно процессу, не имеющему цели.
Я понимаю идеологию как некую цель, которую ставит государство для общества, при этом способы достижения этой цели могут быть разными: демократическими или тираническими.
Скорее, общество ставит перед собой цель и реализует её при централизованной организации через государство.