Вам назначили среднюю сумму за невыплаченный период. Дело в том, что коммунальщики иногда специально не присылают квитанции, чтобы поймать вас в ловушку. Поэтому впредь будьте внимательней - как только произошла несостыковка , нужно решать вопрос сразу. Иначе можно проиграть время. Как и случилось в вами, к сожалению.