Пени по налогам, уплаченные на территории РФ распределяются среди бюджетов субъектов РФ. Норматив распределения указан в Приложение 7 к Федеральному закону от 05.12.2022 № 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов". Например, Тюменская область в 2023 г. будет получать 1,0478 % от суммы всех пеней, уплаченных в РФ. А вот, например, город федерального значения Санкт-Петербург получит 5,2556 %. Ну а субъекты в рамках своих бюджетов уже сами решают, куда тратить эти средства.