А как они узнают, что вы ничего не нарушали, не посмотрев ваши документы? Может, вы в федеральном розыске находитесь. Или вы иностранец без регистрации. Они вас еще и по карманам могут похлопать на предмет оружия. А вот залезть в карманы - это уже только с понятыми и протоколом.