Заставить застройщика поменять батареи в квартире, если Вы ее уже приняли и заселились, нереально. Если до этого - можете отказываться принимать квартиру, но на практике выйдет обычное затягивание проблемы, которое ни к чему не приведет. Лучше сохранить нервы и просто заменить самостоятельно. К слову, если Вас интересуют панельные радиаторы, то очень советую посмотреть и подобрать добротные Kermi на santexworld ru/category/radiatory-otopleniya/panelnye/kermi/