Можно ли сказать, что политические взгляды правящего класса определяют законы государства?

Смотрите, во-первых, одинакового базиса не существует. Различия все равно есть. Обычно не на уровне цифр, а на уровне систем. 

Во-вторых, надстройка всегда вырастает из экономического базиса. Условно, отношение к религии в Германии неизбежно вырастает из темы "Ватикан пытался контролировать все западноевропейские страны, в том числе, собирая с них денег, поэтому борьба против католичества помогла немцам перестать отдавать денег чужакам". А в России - "православие стало объединяющим фактором, который помог свергнуть власть Орды, и русские перестали отдавать денег захватчикам". Здесь крайне рекомендую книгу "протестантская этика и дух капитализма" Вебера, который очень круто показал, как идеи протестантов связаны с капиталистическими идеями.

В-третьих, правящий класс может иметь какие-то небольшие отличия в культурном уровне, но довольно странно отрывать субъективные представления правящего класса от общих представлений общества вообще. Опять на примере - да, Пётр I заставлял крестьян сажать картошку - но не из извращенных представлений, а из понимания, что людей надо накормить, а картошка для этого отлично подойдет. То есть цели его и цели общества совпадали полностью. ни один правящий класс не будет намеренно внедрять в настройку какие-то явления, резко противоречащие общему настрою общества. В нашей истории можно вспомнить, к чему привели реформы Павла I или привлечение ко двору Николая II ненавистного Распутина.