Лично я получил права категории "С" при окончании средней школы в 16 лет. Было это, правда, в далеком 1988 году. Вместо уроков труда у нас было "автодело" и при условии сдачи всех экзаменов, в довесок к аттестату о среднем образовании, нам выдавали корочку автослесаря какого-то там разряда и водительские права.
В то время они представляли собой книжечку со вкладышем. Так вот, права выдавали, но в них стоял штамп "вождение разрешено с 18 лет"