Теоретически никто не запрещает. Крупные и элитные биржи естественно Вас зарегистрируют. Естественно Вы сможете искать заказчиков. Но... В условии когда кто не ленивый - тот фрилансер, в то время когда на всех биржах просто куча предложений и большой диапазон для заказчика в ценовой категории, портфолио иметь необходимо. Без портфолио тебе даже не удастся взять заказ за 100 рублей... (пример: Нужно было сделать оформление группы за 100 рублей. Полностью. На такое маленькое задание пошли как и новички так и крупные фрилансеры, имеющие свои (если не накрученные_ группы ВК с отзывами, примерами работами, высокими рейтингами на бирже. Заказ - 100 рублей.). И как Вы сможете взять самый дешевый заказ, если на дешевые(они как правило легкие) идут куча людей? Никак. Но единственное, что Вас спасет - портфолио. По началу чтобы создать портфолио предлагайте свои услуги на более узких и мало (средне) известных сайтах, продавайте свой интеллектуальный труд ниже рыночной цены, заведите группу в ВК (отзывы и участников можно накрутить), тренируйтесь, устраивайте рассылку всем заказчикам на определенных форумах. Хотя есть один нюанс: Вы можете уменьшить цену и с большой вероятностью взять задание если оно узкоспециализированное. (проектирование труб, к примеру). Удачи!