Для начала надо понять, что такое город.
Город, это место обитания человека, где он живет, работает, учится, отдыхает, лечится и тд.
Как ни странно, но города редко начинаются с жилья. Современный город начинается с производства или добычи чего-либо: промышленность, ископаемые, ресурсы, в трм числе рекреационные. То есть, что бы человек приехал, нужно дать возможность ему там заработать деньги.
Так что если есть средства, что бы построить предприятие, которое обеспечит стабильной работой где-то тысячу человек, то можно будет рядом с ним основать городишко с населением 2-3 тысячи человек.
Этапы:
- Аренда госсеземли
- Перевод из сельхоз или иных форм в производственные, жилые и прочие (проекты разных уровней от эскиза до рабочих, включая Генплана будущего города, ПЗЗ, проектов планировки и прочее)
- Строительство инфраструктуры: дороги, сети, стройбазы
- Строительство первых очередей производства, жилья, соцкультбыта.
- Собственно строители и изыскатели и будут первыми временными жителями города. А некоторые могут стать и постоянными.
Кстати, первые лет 5 будут сплошные убытки. Еще лет 5 балансироаание около самоокупаемости. И лет через 10-15 может быть пойдет прибыль… а может и не пойдет. Считать надо.