Нет, не может.
Государство благодаря таким ведомствам, как Роскомнадзор, может регулировать доступ к сайтам. Например, блокировка тех же торрент-трекеров. Однако, VPN, анонимайзеры, браузер Tor и другие ништяки в умелых руках помогают обходить блокировки, что делает бесполезным блокировку сайтов.
Да и глупо это - закрывать доступ к некоторым уголкам интернета. Ибо запрет вызовет лишь больше интереса и желание вкусить запретный плод с помощью обхода его же блокировки. Да и к тому же, были случаи, когда Роскомнадзор и сам себя блокировал. А вот здесь можно почитать про недавний фейл Роскомнадзора и некоторых других забавных вещах.
Да и к тому же повлиять на деятельность некоторых сайтов невозможно просто потому, что они подчиняются законодательству другой страны, в которой зарегистрированы.