Конечно могут. Скажу даже больше - частично объявляли! Но из этого не стоит делать трагедию, ведь всё решит боеспособная регулярная армия, которая уже наполовину состоит из военнослужащих контрактной службы. Соответственно, не будет необходимости использовать солдат срочной службы.