Да, потому что никакого другого механизма нет. Все другие ходы – пролоббировать через федеральное правительство, кого-то с кем-то связать, найти какого-нибудь инициатора сверху и сделать что-то через приказ – это ходы не институциональные. Они не закрепляются на будущее или закрепляют неправильную схему. Решение будет разовым, а не системным, и не будет масштабироваться. Поэтому остается вдыхать жизнь в пусть слабый, но институт местного самоуправления — он единственный масштабируется по всей стране. А кроме того, у него есть демонстрационный эффект – в одном муниципалитете получится, сделают и другие. Это закрепленная в законе институция, и у нее есть реальные полномочия. Мало средств – боритесь за то, чтобы было больше, привлекайте – сборы, спонсоры и так далее. Но все это надо делать через институты, давить на муниципалитет, а не через ручное управление.
Деньги налогоплатильщики дадут? Или олигархи? Каждому городу по миллиарду.