Речь о конкретном государстве или вообще в принципе?
В большинстве современных государств существует антимонопольное законодательство, которое контролирует монополии и не позволяет им раздуваться. Ну по крайней мере должно контролировать.
Поэтому в сегодняшнем мире монополия не может существовать без разрешения государства. Любые крупные сделки по поглощению требуют обязательного разрешения со стороны властей. Если сделка ведёт к образованию или усилению монополии, то она запрещается.
Иногда монополии принудительно дробятся под угрозой штрафов и санкций.
При этом существуют государственные монополии. Их деятельность контролируется разными законами, например, регламентируется рентабельность.
Если же представить некое государство без антимонопольных правил, то в таком случае монополия всегда будет поглощать конкурентов и усиливать своё положение. Равно как и любая фирма будет стремиться к монополизации.