Да, могла бы, если бы независимость БНР была провозглашена до Брест-Литовского мира и у правительства БНР была бы возможность сформировать сколь-либо значимые вооружённые силы. К сожалению, в отличие от прибалтийских республик и Украины мы опоздали в этом вопросе.