Да, наверно можно назвать субкультурой. Так как граффити имеет свою моду, сленг, правила и даже фестивали.
Важно разделять граффити художника и вандализм. Рисунки на поездах и фасадах домов(без разрешения) наносят уличные художники которым не платят за это и для них это как пометка территории своими тегами(быстрая роспись) или масштабными рисунками. Но есть и очень востребованные граффити художники. Которые, как, правило не нарушают закон и довольно востребованы. Многие люди делают заказы для своего дома, квартиры или работы. Есть даже заказы от руководства городов.