Предложена модель "реформы сверху" группой людей, которая "знает как". Шанс есть, но вероятность мала - я знаю 5-6 таких примеров за всю историю (Чили, Ю. Корея, Сингапур, Эстония, Чехия, Грузии). Во всех остальных случаях рано или поздно, используя созданные группой демократические механизмы, к власти приходят популисты и разворачивают реформы назад. Увы, ничего устойчивей модели построенной на договоренности жителей страны не придумано - вооруженные граждане США в свое время по разному, но сами решали как фиксировать права собственности (право бечевки или право топора, например), а потом еще и перерешивали (см. историю сквоттеров). Власти потом уже оформляли достигнутые договоренности законами. И даже в этой системе Отцы Основатели предупреждали что "Республика падет, как только граждане поймут, что могут голосовать за деньги из казны" (что во многом и происходит в США последние 20-25 лет, увы). Социальным инженерам есть смысл вспомнить старика Сократа "Я знаю только то, что ничего не знаю" - не дурак был Сократ, ой не дурак :-)
Гениально